För att bygga nytt eller ändra markanvändningen krävs idag en detaljplan. Det är kommunen som ansvarar för detaljplaneläggningen och skall tillse att en hållbar markanvändning främjas både socialt, miljömässigt och ekonomiskt samt göra avvägningar mellan enskilda och allmänna intressen. Genom utformningen av detaljplanen skapas ekonomiska värden beroende på markens användning. Detta gör att detaljplaner är ekonomiska beslut varför ekonomiska bedömningar bör ligga till grund för dem. Syftet med uppsatsen är att belysa ekonomiska bedömningar och resonemang i samband med utformningen av fyra detaljplaner i Stockholmsområdet, samt att föra en diskussion om dessa bedömningar.

Inom ramen för fallstudierna genomfördes intervjuer med planerare och exploateringsingenjörer för respektive detaljplan samt med byggherrar. I genomförandebeskrivningen och gatukostnadsutredningen redovisar kommunen främst sin egen ekonomi i projekten samt gatukostnader för fastighetsägare. Motiven bakom planen återfinns, mer eller mindre tydligt, i planbeskrivningen. För klassiska förnyelseområden använder kommunerna standarder utifrån tidigare erfarenheter. Bakom dessa finns inga tydliga ekonomiska bedömningar. I områden med stort kommunalt ägande eller med en exploatör görs tydligare ekonomiska avvägningar men en helhetsanalys av planens ekonomi saknas ofta.

Byggherrarnas åsikter om detaljplanerna är att de blir allt mer detaljerade, att kommunen saknar marknadsperspektiv och att det finns en viss brist i kompetens hos kommunen gällande planernas ekonomiska konsekvenser.

Slutsatserna av arbetet är kommunerna inte redovisar en helövergripande ekonomi för planen och att det troligen beror på begränsade incitament att göra en sådan samt problem med identifiering, kvantifiering och värdering av planens konsekvenser. Planerarna behöver ta ett större ekonomiskt ansvar i samband med detaljplaneläggningen för att förstå planens ekonomiska konsekvenser. Byggherrarna kan ges ett större ansvar för byggnaders placering och utformning samtidigt som kommunerna behöver ha ett marknadsperspektiv för att bättre kunna förstå andra intressenters förutsättningar att genomföra planen.

To make changes in the built environment a detailed plan needs to be prepared. The municipalityis responsible for making detailed plans and shall ensure that the plans are socially, economically and environmentally sustainable and make trade-offs between private and public interests. Depending on the land use, different economic values are allocated to the land. Therefore detailed plans are economic decisions and shall be based on economic assessments. The purpose of this paper is to highlight the economic assessments and the reasoning behind the design of four detailed plans within the Stockholm area and to conduct a discussion about the assessments made.

Within the scope of the case studies interviews were held with planners and development engineers for each plan, as well as with developers. In the development description and the street cost investigation linked to the plan the economic situation for the municipality in the project is presented. The motives behind the plan can be found in the plan description, more or less explicable. In regeneration areas the municipality uses local standards based on previous experience when designing the plan. The economic assessments behind these standards are often unclear. In plans where the municipality owns a lot of land, or where there is a developer involved, the economic considerations are clearer but no comprehensive analysis of the plan’s economy is normally made.

Developers’ general opinions on detailed plans are that they have become more detailed in the last years, that the municipality lack a market perspective in planning and that they lack competence about the economic consequences of the detailed plans.

In conclusion, clearer and more structured economic assessments in conjunction to the detailed plan would be beneficial for everyone involved. The planners need to take a greater economic responsibility in connection to the designing process of the detailed plan to understand the economic impact of the plan. Developers can be given greater responsibility for the designing of buildings while the municipalities need to have a market perspective in order to understand stakeholders’ ability to implement the plan.