Rapportens övergripande syfte är att ge underlag för eventuella förslag till mål för ökad materialåtervinning i Sverige. Vi har gjort detta genom att beräkna potentialen (mängder) för ökad källsortering och materialåtervinning av avfall i Sverige, analysera miljömässiga och företagsekonomiska konsekvenser, samt samla information om den praktiska genomförbarheten.
Utifrån befintlig avfallsstatistik har vi identifierat vilka mängder av fraktionerna plast, papper och papp, metall, glas, gummi, gips, textil och WEEE som förekommer i blandade avfallskategorier men som skulle kunna källsorteras och materialåtervinnas.
Med ett scenario för hur avfallsmängderna kan antas öka till år 2030 har vi beräknat de potentiella miljöeffekterna i ett livscykelperspektiv av maximal källsortering och materialåtervinning jämfört med dagens nivåer. Klimatpåverkan, försurning, övergödning, bildning av fotooxidanter och total energianvändning utvärderades för plast, papper och papp, metall, glas och gummi. För samma scenario har de företagsekonomiska kostnaderna för ökad återvinning beräknats. Dessutom har olika aktörer intervjuats om vad de ser för hinder och möjligheter för ökad materialåtervinning.
Trots väl utbyggd källsortering och återvinning är fortfarande potentialen för ökad källsortering i Sverige betydande. Miljöbedömningarna visar att dagens system för avfallshantering medför nettovinster för miljön i ett livscykelperspektiv, genom att de resurser som återvinns från avfall indirekt ger minskad miljöpåverkan från andra sektorer. Denna positiva indirekta miljöpåverkan från avfallshanteringen kan öka ytterligare genom att öka återvinningen. Med hänsyn till möjliga miljövinster per kton material och tillgängliga mängder återvinningsbart material i blandat avfall, framstår ökad återvinning av plastavfall och pappers- och pappavfall som miljömässigt prioriterat. Ökad återvinning av metallavfall och gummiavfall skulle ge mindre men tydliga miljövinster. Ökad återvinning av glasavfall framstår inte som prioriterat. För textilavfall, gipsavfall och WEEE har inga beräkningar gjorts, men av olika skäl som redovisas i rapporten finns anledning att undersöka dessa fraktioner vidare.
Intervjuer och möten med representanter för olika avfallsbolag, återvinningsindustrier, byggsektorn och boendesektorn har gett en mångfald av synpunkter, idéer och förslag kring ökad källsortering och återvinning. Det rör allt ifrån internationell lagstiftning på avfallsområdet och övriga miljöområdet, till synpunkter på arkitekters ansvar att ta hänsyn till källsortering vid nyproduktion. Resultatet kan tolkas som att det finns praktiska förutsättningar att öka källsortering och återvinning i Sverige. Inga synpunkter om avgörande praktiska hinder framfördes. Överlag verkar det finnas en vilja att bidra till ökad källsortering och återvinning, förutsatt att det är motiverat ur miljösynpunkt, men det finns önskemål om tydligare målformuleringar och regelverk.
De företagsekonomiska kostnaderna för avfallshantering ökar med ökad återvinning, men i jämförelse med tillgängliga beräknade åtgärdskostnader för reduktion av växthusgaser inom transportsektorn, framstår kostnaderna som rimliga.