Extrema väderhändelser förväntas bli allt vanligare i takt med klimatförändringarna. Samtidigt är befintliga dagvattensystem i städer ofta sårbara, vilket gör att ökade skyfall utgör en växande utmaning för den urbana infrastrukturen. Några av de största utmaningarna när det kommer till skyfallsplanering är markåtkomst och finansiering. Många stora städer, inklusive Göteborgs stad, har som mål att förtäta staden samtidigt som de strävar efter att bevara och främja grönytor med dess ekosystemtjänster. Konkurrensen om marken i staden utgör en betydande utmaning för skyfallsplaneringen. Även i Göteborg lyfts markåtkomst och finansiering som hinder vid genomförande av hållbara, naturbaserade lösningar för att hantera skyfall. Genom att komplettera den grå infrastrukturen med naturbaserade lösningar kan dock skyfallsproblematiken mildras och samtidigt skapa mervärden för staden.

Studien syftar till att undersöka planeringsprocessen för skyfallsåtgärder i Göteborgs stad, både inom befintlig och ny bebyggelse. Fokus ligger på att belysa hur hållbara och naturbaserade lösningar kan användas för att implementera åtgärder på ett ändamålsenligt sätt. Vidare analyseras även de ekonomiska och juridiska förutsättningarna för att genomföra dessa lösningar, i syfte att identifiera hinder och utmaningar samt föreslå möjliga vägar framåt. Inom Göteborgs stad finns en medvetenhet om behovet av en fungerande skyfallsplanering. Hinder uppstår framförallt i samband med att implementera skyfallsåtgärder på fastighetsmark. 

Studien baseras på en kvalitativ forskningsansats som kompletteras med ett flertal intervjuer för att skapa en djupare förståelse för skyfallsutmaningen i Göteborgs stad. Undersökningarnas resultat visar att kommunen i dagsläget är juridiskt begränsad av svensk lagstiftning när det gäller skyfallsplanering. För att finansiera ett projekt finns det flertalet bidrag för kommunen att söka, men dessa utgör endast en begränsad summa av det stora hela. Föreslagna ändringar är bland annat omarbetning av lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) och ledningsrättslagen (SFS 1973:1144), samt en helt ny lag om finansiering av åtgärder. En ändring av ledningsrättslagen (SFS 1973:1144) skulle innebära att lagen även skulle gälla för öppna dagvattenlösningar samt ledningar ovan mark. En ändring av lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) skulle ge kommunerna möjlighet att reglera villkoren för VA-taxan, inklusive hur mycket som får tas ut i avgift från invånarna. Den föreslagna nya lagen om finansiering av åtgärder syftar till att göra det möjligt att ta betalt direkt av enskilda fastighetsägare som drar nytta av genomförda åtgärder.

Slutsatserna visar att Göteborgs stad bedriver ett aktivt arbete med skyfallsplanering, där vikten av platsspecifika lösningar lyfts fram. Genom en väl genomtänkt planeringsstrategi finns goda möjligheter att integrera mer grönska i stadsrummet utan att kompromissa med andra viktiga mål.

Den multifunktionella karaktären hos naturbaserade lösningar kan dessutom skapa både ekonomiska och politiska incitament för att främja deras implementering.

Extreme weather events are expected to become increasingly frequent as a result of ongoing climate change. Urban stormwater systems are often vulnerable today, while cloudburst is expected to become more frequent in the future. Some of the biggest challenges when it comes to cloudburst planning are land access and financing. Many large cities, including the City of Gothenburg, Sweden, aim to densify the city while striving to preserve and promote green spaces and ecosystem services. Competition for land in the city is creating a challenge for cloudburst planning. The City of Gothenburg sees a challenge with land access and financing for using sustainable nature-based solutions as measures for stormwater. The grey infrastructure can be supplemented by implementing nature-based solutions to remedy the cloudburst problem.

This study aims to explore the planning process for cloudburst management in the City of Gothenburg, addressing both existing and new urban developments. It focuses on how sustainable and nature-based solutions can be effectively integrated into this process. In addition, the study examines the economic and legal frameworks surrounding these measures, with the objective of identifying key challenges and opportunities, and proposing viable pathways for implementation. The municipality's current cloudburst planning is considered efficient, however, challenges primarily arise in connection with implementing cloudburst measures on privately owned property land. The study is based on a qualitative research approach that is supplemented with several interviews to create a deeper understanding of the cloudburst challenge in Gothenburg. The results of these investigations showed that the municipality is currently legally hindered by Swedish laws when planning for cloudbursts. In order to finance a project, there are several grants for the municipality to apply for, however, these constitute a small amount of the total amount needed. Proposed changes include a revision of the Public Water Services Act (SFS 2006:412) and the Waterworks Rights Act (SFS 1973:1144), as well as a completely new law on financing the measures. A change to the Waterworks Rights Act would then mean that the law would also apply to open stormwater solutions and above-ground pipes. A change to the Public Water Services Act would allow municipalities to regulate what applies to the water supply tariff and how much they can charge residents. The proposed new law on financing measures would enable municipalities to charge individual property owners who directly benefit from the implementation of a given measure.

The conclusions show that the City of Gothenburg is working actively with cloudburst planning and is aware of the importance of using site-specific solutions. With careful planning strategies, it is possible to integrate more greenery into urban environments without compromising other important criteria.

The multifunctionality of nature-based solutions can offer both economic and political incentives for their implementation.